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绩效制度在疏浚会通河上发挥了巨大作用,朱允炆深入到运河两岸,与许多匠人与民工交流,知道他们都喜欢这种方式。
没有皮鞭的催促,没有监工的吆喝,没有官员可恶的嘴脸,只有绩效。
完成既定的工作有奖,完不成有罚,直接与钱挂钩,不强制劳动,也不强制一日八个时辰,爱怎么干怎么干,想休息就休息。
可奇了怪,越是如此,民工与匠人越是勤快,几乎就没见到一个偷懒的人。
朱允炆问过一些人,他们给出了答案:
以前徭役是给朝廷免费干活,眼下是给自己干活,一分工,一份工钱,不同,大不同啊。
宋礼来了,他早已习惯微服私访的朱允炆,站在一旁汇报着疏浚运河进展:“会通河疏浚已接近尾声,眼下就剩下拓宽,加深与加固等事宜,明年五月,一定可以完工。”
朱允炆欣慰地看着宋礼:“当年张显宗推荐你来主持水利,眼下会通河疏浚在即,你的功劳可不止在当朝当代,说吧,你想要什么赏赐?”
宋礼摆了摆手:“臣可不敢要什么赏赐,眼下大运河即将贯通南北,漕运必将再兴,臣只愿朝廷能多重视漕运,即要有朝廷主营漕运,也不应与民争利。”
朱允炆明白宋礼的意思,他不希望出现朝廷完全垄断的局面,而是希望运河为民所用,为民谋福。
“朕设清江造船厂,并非是想要垄断运河,而是想要保障漕运,同时为民提供船只,为其借运河做买卖,行四方打下基础。”
朱允炆解释。
宋礼郑重行礼:“如此,将是苍生之福。”
朱允炆叹了一口气:“苍生之福又怎会如此容易来?真担忧的是,运河一开,诸多麻烦也会随之而来。朝廷如何监管,运河财政如何分解,随之而来的纤夫队如何管理,待遇几多,这都是问题。”
大运河上少不了纤夫队,尤其是顶风的时候,总需要有纤夫帮忙拉船。还有一些船只超载严重,直接搁浅,也需要纤夫拖拉船只,帮忙转运货物。
这个集体是不能忽视的,尤其是官船使用纤夫,应该是收费的,这一点必须点明白了,以免商船勾结官府,冒充官员滥用纤夫……
第七百三十七章漕运弊病,水师承运
宋礼深知漕运之利,也知漕运之害,面对亲自前来济宁巡察的朱允炆,进言道:“他日大运河畅通无阻,漕运必然大兴,然漕运绝非简单之事,还望皇上多作考量,加以约束。”
朱允炆站在湖岸旁,看着巨大的混凝土水闸,开口说:“对于漕运之事,朕不甚了解。这里没有外人,你不妨仔细说说。”
济宁段的会通河疏浚基本完工,只不过为了保障河堤安全,仍有一批民工与匠人沿河作勘察、加固、加高、移植树木等工作。
夏元吉、杨士奇等人陪在朱允炆身旁,安静地看着河道。此时的河道中已有些积水,水不深,仅是齐腰,每隔百步,就有匠人或民工来回巡视,还有人会跳入河道中,用长长的主杆或铁锹朝着河道中来回捯弄。这是因为河道中有肉眼无法窥见的孔洞,可能会引发旋涡,导致河水大量渗流出去,影响河堤安全。
宋礼一脸凝重,陈言:“皇上,漕运开,第一个问题就是如何开展漕运,谁来开展漕运的问题。”
朱允炆微凝眸,背负双手,问:“漕运古来有之,是如何运作的?”
宋礼喟然叹息:“漕运在春秋时期多规模偏小,如吴王夫差开挖邗沟沟通长江和淮河等,隋开大运河,至唐、宋、元,莫不重漕运,自有办法运输粮食,依臣之见,无论是隋唐,还是宋元,漕运南北西东,不过两种方式罢了。”
“哦?”
朱允炆饶有兴趣。
宋礼抬起右手,挥动食指,说:“其一,支运之法。以盛产漕粮之地的农民为主力,让其在里长的组织下,运输漕粮至漕粮仓库,如淮安仓库。之后安排卫所军士,自仓库取粮,然后转运至通州、北平等地。”
朱允炆微微皱眉。
大明哪里盛产漕粮?
不就是江西、浙江、南直隶、湖广、山东。至于广州、川蜀等地,路太远,漕运成本太高,不算在其内。若完全由农民来作漕运主力,是不是太耽误农民的时间了?比如在湖广,哪怕是乘船而下至淮安,考虑到来回路上时间,装货,卸货时间,忙完没二十天怕是不太可能。
一年漕运四次的话,这就是八十天,近三个月,让百姓一年花近三个月时间漕运,这不是扯淡吗?他们还用不用干农活了?耽误了农时,影响了庄稼收成,这笔账怎么算?
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