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第二十七章 财税改革之三（第2页）

慢慢地，百姓自己也可以保留一部分田地，主要是宅园。顾名思义，宅基地是私有的，宅基地一般还附有果园、桑园，用来产出经济作物，如水果、木材、丝绸等，这也是私有的，被统称为“宅园”。

从制度上来说，与后世中国大同小异。

北魏时期，耕地（露田）属于官府，后世属于村集体。

北魏时期，宅园私有，后世宅基地、自留地也是私有。

不得不说，中国历史太长了，很多制度都能在故纸堆中找到答案。

唐代一开始也是这种制度，比如有口分田、永业田，口分田占大头国有，永业田是小头，私有，宅园同样私有。

永业田交易需要朝廷批准，宅园民间自己就可以交易，无需批准。

但这种土地制度，执行到武则天时期，基本趋于瓦解，取而代之的是对土地私有权的确认。为了抑制兼并，武周出台法令，规定土地买卖需到官府备案并且批准。

艰难以后，随着两税法的推出，朝廷基本已经放弃了对土地兼并的抑制。

不过，唐朝并不是亡于土地兼并，甚至后继的宋朝，也并非亡于土地兼并。

两税法的推出，针对一户持有的土地数量征税，令朝廷的财政能够维持。

土地多的多交税，土地少的少交税，这在一定程度上抑制了土地兼并的热情，事实上直到唐末，都没有什么超级大地主出现。

夏朝在土地政策上承前制，只不过强调了一下，土地买卖需要官府批准，否则不作数。且因为战乱以及一百五十年藩镇割据等因素，土地相对平均，大地主的数量比起唐末，甚至还少了很多。

如今也没太多人有兴趣投资土地，因为找不到足够的人来耕种。

但江南或许是个例外。

“你有什么想法？”邵树德问道。

“田地分上中下三等，上田、中田、下田的税率并不一样，儿觉得，是不是可以在土地数量上效仿此事，执行不同的税率？”邵观诚问道。

邵树德沉默了一会，道：“让你少去勾栏听曲，多下乡走走，你偏不听。累进税都能想出来，你这是嫌天下太安稳了啊。此策不好，别乱来。”

邵观诚一窒。

邵树德放下奏疏，耐心地向他解释：“帝王伟力在于集众。一旦众叛亲离，与孤家寡人没什么区别。朕是有足够的威望，有时候可以欺压百姓，打压将官，但凡事都有个限度。欺压一次无所谓，两次、三次甚至五次、十次，或许都没事，但第十一次，可能就出问题了。朕大力移民，已经让很多人心怀不满了，不能一而再再而三行此操切之事。”<p

他的话很明白。

他是个威望卓著的开国君主，任性的能力比绝大部分帝王都强，而且强很多。但终究有个极限，他也不知道极限在哪里，但最好不要去试。

“田税就这样了。”他说道：“不过你提供的消息也有帮助，最近几年，江南买地申状确实增多了，朕会下旨给淮南、江东、江西诸道，让他们收紧一些，暂缓批准。”

“还是说回你的老本行吧。”邵树德说道：“过去一年，关税执行得如何？可有需要改进之处？”

“自朝廷下令将泊脚、进献、收市等合并入关税后，同光四年南北诸市舶司共收取关税211万缗。”邵观诚说道。

这个二百余万是全国诸市舶司的总关税收入，比起之前三十多万翻了好几倍。究其原因，还是邵树德主动割肉了。

他做出表率，把海商进献给皇帝私人的“进奉”拿出来，合并进关税。即海商们不需要再进奉了，多交税即可。

收市制度也废除了，朝廷不再低价强买海商的货物，而是估算了往年这方面的收入，折算进关税，提高一点税率，填补本项收入。

这是正规化管理，比之前那种索要“进奉”及强买强卖好多了，且钱全部进了国库。

海商没有损失，邵树德和市舶司官员们利益受损，朝廷受益——市舶司官员明面上没有进奉，但实际上么，邵树德怀疑他们从海商那里收到的进奉，很可能比自己还多，于是干脆废除，虽然官员多半还会私下里索要。

“除陌钱呢？”邵树德又问道。

“一百万银元。”邵观诚答道。

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