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八月十一日,回纥、拔野古、同罗、仆骨、多滥葛、思结、阿跌、跌结、浑、斛薛等铁勒部落各派遣使者来长安进贡,上奏道:
“薛延陀不事奉大国,暴虐无道,不能做我们的可汗,其自取败亡。薛延陀灭亡后,我们各有自己的领地,不愿意跟着薛延陀陪葬,愿意归附大唐帝国。希望大唐天子可怜我们这些人,在塞北地区设置官府,管理我们。”
李世民非常高兴,于八月十二日,诏令宴请回纥等铁勒部落使者,下诏命:
“在塞北地区实行羁縻州制度,即:将回纥部设为瀚海都督府,仆骨部设为金微都督府,多滥葛部设为燕然都督府,拔野古部设为幽陵都督府,同罗部设为龟林都督府,思结部设为卢山都督府,浑部设为皋兰州,斛薛部设为高阙州,奚部设为鸡鹿州,阿跌部设为鸡田州,契苾部设为榆溪州,白霫部设为寘颜州。
设置燕然都护府,统辖以上瀚海都督府等六个都督府及皋兰州等六个州(今外蒙古)。
任命各部落酋长为都督、刺史,各赐给金银、缯帛及锦袍。”
敕勒各部落使者们非常高兴,捧着御赐礼物,欢呼雀跃,拜谢天可汗李世民。
八月十三日,李世民下《平薛延陀幸灵州诏》:
“自古北戎侵扰中原,春秋时期有山戎边患;汉代有匈奴边患;唐有突厥边患。从大唐建国开始,突厥人就侵扰中原。朕仅遣一支偏师进击,就擒获了突厥颉利可汗;再派遣一支偏师就消灭了薛延陀。
铁勒部落有一百多万户,散居在塞北沙漠,万里迢迢派遣使者,愿意内附唐朝,请求将其土地纳入大唐国土;将其百姓成为大唐国民,朕当暂幸灵州,亲抚归附。收其瀚海,尽入提封;解其辫发,并垂冠带。
这是盘古开天辟地以来,前无古人,今既吞之;前王所不能屈,今咸灭之。斯实书契所未有,古今之壮观。岂朕一人,独能宣力,盖繇上灵储祉,锡以太康;宗庙威灵,成兹克定。应该以隆重的仪式告祭于太庙,且颁布告示普天之下的臣民。”
九月十五日,李世民身体刚刚好转,就不顾鞍马劳顿,亲率群臣到灵州,主持与铁勒各部落酋长们的会盟。
铁勒各部酋长及使者相继到灵州的有数千人,他们集体觐见李世民,纷纷向李世民献礼并请尊李世民为“天可汗”,并立下誓言:
“愿得天至尊为奴等天可汗,我们铁勒部落子子孙孙生生世世为天至尊奴,死无所恨。”
李世民非常高兴,立即恩准这些首领及使者们的请求,还专门写诗以述胸怀:
“雪耻酬百王,除凶报千古。
昔乘匹马去,今驱万乘来。
近日毛虽暖,闻弦心已惊。”
群臣们纷纷上表请求在灵州将这首诗刻成碑文、以纪其功。李世民也听从了群臣们的请求,命石匠将这首五言诗刻在石碑上,以纪其功,竖立在灵州(今宁夏吴忠市)的最高峰──罗山上,史称“灵州勒石”。
当铁勒部落酋长及使者们将要离开灵州时,李世民专门宴请他们,在宴会上演奏十部乐。这些铁勒酋长上奏声称:
“臣等既已成为唐朝的臣民,往来于长安,就好像拜见父母一样,请求在回纥部以南、灵州以北开辟一条道路,起名为参天可汗道,设置68个驿站,各个驿站有快马及酒肉来供给过往的使者,每年铁勒各部使者可以通过参天可汗道进贡貂皮来充当租赋。”
李世民对他们的请求一概应允。从此,塞北地区(今外蒙古)成为中华神圣不可分割的一部分。
灵州北巡后,李世民开始返程,数万大唐军队车粼粼,马萧萧,旗旌旆旆,逶迤数十里。当行军队伍走到唐长城脚下时,李世民看到唐长城犹如一条巨龙,蜿蜒盘旋在崇山峻岭之间,长城外沙漠戈壁、长河落日;长城内山峦叠嶂、气势磅礴。他不禁联想到自己从18岁就征战沙场、一统天下的历史业绩,以及在灵州接受铁勒部落数千人酋长及使者们山呼万岁、俯首称臣的场面,心中感慨万千,诗兴油然而生,写下了一首气势磅礴的《饮马长城窟行》:
“塞外悲风切,交河已结冰。
瀚海百重波,阴山千里雪。
迥戍危峰火,层峦引高节。
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